召开依法治校专题学习扩大会议

     依法治国这一主题是中国长久不变的党政思想，是维护中国和谐、促进中国发展的重点思想理论。在全国提倡依法治国的同时，为了认真贯彻落实党中央的政策思想，端正领导干部的作风，改善的教学精神风貌，近日，校党委理论学子中心组召开了依法治校专题学习扩大会议。

     本次学习会议以“依法治国、依法治教、依法治校”为主题，从国家的法律章程到的校规校纪，全面阐述了依法的重要性。会议上，副校长杜承铭做了题为“树立大学章程权威，建立现代大学制度”辅导报告。

　　杜校长主要围绕大学章程“是什么”、“有什么”、“为什么”三个维度，对章程进行了深入解读和阐述分析。杜校长以中国依法治国的发展历程为切入口，阐述了中国法治的体现。接着，是从社会的法治需要大学章程来体现，大学的自治需要大学章程来维护，大学的独立需要大学章程来保障，大学权力的运行需要章程来治理等各个方面讲解了为什么需要大力宣传依法治校和依法治教。

　　一所大学精神、校训、办学理念、办学特色、办学定位、治校方略等要素充分展现了该所大学的道德约定和价值共识。系统、全面的学校章程，依法有效的学校治理是学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承等各项办学活动和管理服务工作顺利进行的保障。杜校长在介绍了欧陆模式(以学术权力为主导的复合型结构模式)、美国模式(以行政权力为主导的“董事会模式”)、英国模式(行政权力和学术权力均衡的权力结构模式)等世界各国大学治理模式后指出，无论哪种模式，都有行政权力与学术权力等各种权力在学校治理结构中的分配问题，只有达到和谐分配，才是最合适的模式。在此基础上，他在阐述教职工、学生、服务保障、社会支持等内容的同时，重点从领导体制与决策机制、行政权力及其运行、学术权力及其运行、院部治理、民主管理与监督等五个方面系统解读了学校章程的治理结构。杜校长还直面批评了个别单位存在的印章管理不严、随便派人代会等不依法治校、不按章办事、不正确行使权力(越位和不到位)的现象后指出，章程最主要的约束对象是领导干部。

　　保证学校的章程的实施，不仅要减少不少批示、报告、文件、会议，提高工作效率，还要从章程监督、章程信仰、章程意识、章程文化四个方面共同发力。一是要制定章程实施监督规则，进一步明确章程实施的监督主体、机构、内容及处理方式等，做好章程实施的监督工作。二是要把学校章程这个最大价值共识变成常识，变成广大师生员工的工作方式和生活方式，树立对章程的敬畏和信仰。三是要强化规则程序意识、权力制约意识、权利保障意识等法治意识，强化权利优先、公平正义、理性和平等法治思维，从而强化章程意识。四是要弘扬章程理念与已经确立的共识，将平等自由意识、权利义务观念、规则意识、自治意识、契约精神等大学理念，渗透到行为规则当中，营造体现章程文化的校园文化氛围。

　　领导在会议上表示，在当今以及未来的发展方向中，要坚持树立依法治国重要理念，贯彻落实学校章程，增强学校师生的法治思维，进一步明确责任意识和使命，带动师生共同建立现代大学制度。